Сколько стоят права

Как работает система закупки водительских документов

С 3 августа до 3 тыс. и 1,5 тыс. руб. соответственно будут повышены пошлины для получения водительских прав и свидетельств о регистрации. При этом сами бланки водительских документов стоят гораздо дешевле, в пределах 100–200 руб.: для их закупок МВД регулярно проводит многомиллионные тендеры. Последние конкурсы были проведены совсем недавно, по итогам заключено несколько контрактов с разными поставщиками. Как работает система поставок, кто выигрывает конкурсы, как распределяются номера и на чем скоро, возможно, сэкономит МВД, разбирался “Ъ”.

Обеспечением и закупкой различной спецпродукции (бланков документов, номеров) занимается специальная структура в составе МВД — Центр специального назначения в области безопасности дорожного движения (ЦСН БДД). Это не очень публичная структура, выполняющая при этом ряд важных функций помимо закупок. Автомобили ЦСН, в частности, обеспечивают сопровождение разных кортежей или спецперевозок. Кроме того, центр администрирует Федеральную информационную систему (ФИС) ГИБДД России, куда стекаются все сведения об аварийности, регистрационных действиях и т. д.

Согласно контрактам ЦСН, опубликованным на портале госзакупок, бланки и номера поставляются с заводов изготовителя напрямую в региональные управления МВД, а оттуда в регистрационные подразделения ГИБДД — МРЭО (межрайонные регистрационно-экзаменационные отделы) или ТНРЭР (отделы технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы). Контракты на поставку номеров разыгрываются на тендерах, которые ЦСН объявляет несколько раз в год, собирая заявки с регионов. Как пояснили “Ъ” в МВД, существует специальная процедура «сбора и обобщения заявок от территориальных органов МВД с указанием квартальных потребностей в различных видах спецпродукции на календарный год».

Как международные права попали в пробку

В 2016 году ЦСН БДД упоминался в СМИ в связи с дефицитом бланков международных водительских прав (МВУ), начавшимся накануне сезона отпусков. Тогда люди не могли получить удостоверения даже через портал госуслуг, приходилось приезжать в отделение, вставая в очередь рано утром. В МВД тогда проблем так и не признали. Хотя именно ЦСН БДД занимался организацией поставок МВУ в регионы: по неофициальной информации, организация не успела оформить все документы, в результате образовался дефицит.

В 2018 году крупные тендеры на поставку «спецпродукции» проводились в мае—июне, в результате серия контрактов уже заключена с разными компаниями. Так, к примеру, несколько конкурсов на поставку номеров выиграла известная на рынке питерская компания «Буборг» и ее дочерние структуры, давно работающие с МВД. На ее сайте особо подчеркивается, что в 1993 году свидетельство о регистрации компании подписал лично Владимир Путин, работавший тогда руководителем комитета мэрии Санкт-Петербурга по внешнеэкономическим связям. ООО «Знак» тоже давнишний поставщик спецпродукции для полиции.

Кто поставляет номера в регионы в 2018 году

Федеральный округКоличество номеров, тыс. шт.Сумма контракта, млн руб.Поставщик
ЦФО567,9141,2ООО «Знак»
СФО17544,1ООО «Типография №2»
ДФО77,119,4ООО «Буборг-Сервис»
ПФО451,4112,7ООО «Иск»
СЗФО172,834,3АО «Концерн Знак»
ЮФО191,147,7ООО «Буборг»
УФО162,340,7ООО «Буборг»
СКФО80,716,6ООО «ППД-З»
Всего1878,3456,7

С бланками документов ситуация несколько иная, здесь чаще всего поставщиком выступает АО «Госзнак» (в середине 2000-х имевшее статус ФГУПа), выступая как единственный участник объявляемых ЦСН тендеров. Согласно одному из недавних контракт, компания обязуется изготовить для МВД 2,9 млн бланков свидетельств о регистрации транспортных средств, 1,9 млн бланков водительских удостоверений, 547,7 тыс. бланков паспортов транспортных средств (ПТС) и 8,5 тыс. бланков паспортов шасси: контракт стоимостью 860 млн руб. заключен до февраля 2019 года. В начале июля ЦСН провел еще один тендер — на поставку 438 тыс. бланков ПТС и 10 тыс. бланков паспортов шасси (на общую сумму 50,8 млн руб.). Его также выиграл «Гознак», контракт уже заключен.

Сколько стоят права

Как видно из таблицы, размер пошлин, которые взимаются за выдачу прав и номеров, существенно отличается от стоимости бланков. В МВД, отвечая на запрос “Ъ”, дали такое объяснение:

«Регистрация транспортных средств, а также выдача водительских удостоверений являются юридически значимыми действиями, за совершение которых взимается госпошлина. Под государственной пошлиной понимается обязательный и действующий на всей территории РФ платеж, взимаемый за совершение юридически значимых действий либо выдачу документов уполномоченными на то органами или должностными лицами. Денежные средства, вносимые в виде государственной пошлины, не имеют целевого назначения, а поступают в бюджет и направляются на нужды государства. Так, в частности, госпошлина за государственную регистрацию транспортных средств и выдачу водительских удостоверений зачисляется в муниципальные бюджеты».

Как подорожают права

Неофициально источники “Ъ”, знакомые с ситуацией, говорят, что в пошлину включены расходы на транспортировку и хранение, поэтому стоимость закупки и размер пошлины существенно отличается. Таким образом, скорое повышение пошлин на выдачу водительских прав нового образца и СТС на бюджете МВД никак не отразятся. Вместе с тем, в перспективе полиции, возможно, удастся сэкономить существенные средства. В ближайшее время Госдума должна принять закон «О государственной регистрации транспортных средств». Документом предполагается, что ГИБДД больше не будет выдавать номера гражданам, а лишь присваивать сочетание буквенно-цифровых значений. Госзнаки (металлические пластины) водители будут получать у изготовителей, тарифы установит ФАС. В этом случае ЦСН МВД откажется от закупок номеров для нужд Госавтоинспекции, сэкономив на тендерах несколько сотен миллионов рублей.

Иван Буранов

Источник

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here